第三督导组组长刘建媛在中铁二局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

点击量:264   2014-07-05   【 】   【 打印 】   【 关闭

在中铁二局教育实践活动

动员大会上的讲话

刘建媛

2013年8月19日

各位代表:

  按照中央部署,从今年下半年开始,全党分两批开展党的群众路线教育实践活动。中国中铁根据国资委党委的安排,为参加第一批教育实践活动的单位。7月8日,股份公司总部机关的教育实践活动已正式启动,所属各二级企业的教育实践活动从8月中旬开始启动。为加强对教育实践活动的督促检查和工作指导,确保教育实践活动扎实有效开展,股份公司党委决定,由公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组向所属各单位派出5个督导组,共同推进各单位活动的开展。根据领导小组安排,我们第三督导组共负责中铁二局等10家单位的督导工作。主要任务有六项,即:1.传达中央、国资委党委教育实践活动领导小组以及股份公司党委教育实践活动领导小组有关精神和工作要求,督促抓好落实。2.参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动。3.了解掌握教育实践活动进展情况,向所督导单位提出工作建议。4.全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。5.总结推广典型经验,发现和分析存在的问题并督促整改和解决。6.加强上下联系、沟通信息,及时向股份公司党委教育实践活动领导小组反映情况,提出意见建议。

  中铁二局党委对开展教育实践活动高度重视,前期已做了大量卓有成效的准备工作。股份公司党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会之后,中铁二局党委组织党员、干部认真学习贯彻习近平总书记和刘云山同志的重要讲话精神,进一步提高思想认识;制定的实施方案体现了中央精神、国资委党委和股份公司党委的要求,符合中铁二局实际,指导性、针对性和操作性都很强。今天,中铁二局党委召开动员大会,对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才,邓元发书记作了动员讲话,讲得很好。

  下面,我讲三点意见。

  一、关于中央开展教育实践活动的基本要求

  中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措,为开展教育实践活动指明了方向。股份公司党委按照中央的要求和国资委党委的安排,对中国中铁开展教育实践活动作出了具体部署,提出了明确要求:

  一是要认真抓好“三个环节”。这次教育实践活动提出的三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见环节重点是学习领会习近平总书记一系列重要讲话和中央有关精神,广泛调查研究,充分听取干部群众意见。查摆问题、开展批评环节重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。整改落实、建章立制环节重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改措施,对一些损害职工群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治。

  二是要准确把握“四个关键”。一要解决突出问题,防止“空对空”。开展活动,要正视矛盾、直面问题,避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。二要注重分类指导,防止“一刀切”。要从实际出发,防止左右一个样、上下一般粗,简单套用一个模式、一个标准。三要坚持开门搞活动,防止“封闭式”。要紧紧依靠职工群众,坚持走群众路线,不能自说自话、自拉自唱。四要推动中心工作,防止“两张皮”。开展教育实践活动,不能游离中心工作、脱离自身职责,要做到两手抓、两手硬、双促进。

  三是要坚持“五个贯穿始终”。一要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距;“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。二要把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”贯穿始终。要充分认识“四风”的危害性和顽固性,联系自身实际,找准突出问题,深刻剖析根源,拿出可行办法,真正解决问题,实现作风明显改进。三要把整风精神贯穿始终。拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑、动真碰硬,深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部,要及时教育提醒,问题严重的要严肃处理。四要把领导带头贯穿始终。领导机关、领导班子、领导干部要把自己摆进去,带头转作风。通过领导干部的率先垂范,形成上级带头、领导示范的好局面。五要把制度建设贯穿始终。要坚持一手抓活动,一手抓制度建设,强化制度的权威性,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

  二、关于认真开展好教育实践活动的几点要求

  深入开展群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大决策。中铁二局各级党组织和广大党员、干部要把思想和行动统一到中央部署和股份公司党委的要求上来,深刻认识活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。

  一是要提高认识,把握内涵。开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求;是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执行地位的必然要求;是对各级领导班子、党员领导干部落实中央八项规定,进一步廉洁勤政,转变作风的必然要求;同时也是解决群众反映强烈的突出问题,推动企业改革发展、实现做强做优的必然要求。这些年来,我们先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等党内集中教育实践活动,这些活动有力推动了企业的改革和发展,推动了各级领导班子建设,推动了各级党组织建设。但同时,有些同志也不同程度地存在着“嫌麻烦”、“疲惫”、“不以为然”、“无所谓”、“差不多就行了”等想法。群众路线是中国共产党人在长期的革命实践中形成的。今天,在新的历史条件下坚持群众路线及其务实本质,就要从转变思想作风和工作作风做起,加强党的群众工作。在开展党的群众路线教育实践活动中,落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,关键取决于对待问题的态度。只有敢于揭露、勇于正视和解决问题,才能取得实实在在的效果。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,我们一定要做清醒之人、明白之人、局中之人,充分认识开展教育实践活动的重大意义,把教育实践活动作为一项严肃而重大的政治任务,摆在突出位置,抓紧抓好、抓出实效。

  二是要注重学习,强化观念。开展教育实践活动第一位的任务就是搞好学习教育。学习教育、思想理论武装的重点,就是树立宗旨意识、增强群众观念。要深入学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。要通过学习教育,引导广大党员干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题,使中国特色社会主义的共同理想更加坚定,使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。要有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪。第一环节的工作非常重要,教育实践活动能不能开好头起好步、能不能取得好的效果,关键在于第一个环节。因此,要求做到“三个确保”,一是确保学习时间,领导班子集中学习多少时间,机关部门学习多少时间,要作出明确安排。二是确保学习内容,就是中央规定的三本书和中央、国资委以及股份公司领导的一系列重要讲话精神,要认真学、原原本本的学。三是确保学有所获。要通过学习,真正对党的群众路线问题有一个新的认识,对于什么是党的群众路线、群众观点、群众利益、群众立场、群众工作方法等有一个系统的了解和掌握,真正落实到实际工作中去。

  三是要明确任务,突出重点。开展群众路线教育实践活动的实质是要转变作风,为民务实清廉。为民,是群众路线的出发点和落脚点,更是新的历史方位对党提出的必然要求;务实,是群众路线的本质特征,更是在新的历史条件下改进作风的重要任务;清廉,是群众路线的基本要求,更是在新的考验面前党要解决的紧迫课题。中央反复强调,“四风”问题是当前作风建设中最具普遍性的问题,是人民群众反映最强烈的问题,是非解决不可的问题。股份公司党委结合全公司实际,经过认真分析,提出了:中国中铁开展教育实践活动要重点解决“四不”问题,即在形式主义方面,重点解决工作不认真落实等突出问题;在官僚主义方面,重点解决不热情为基层和职工群众服务等突出问题;在享乐主义方面,重点解决工作不在状态等突出问题;在奢靡之风方面,重点解决不廉洁从业等突出问题。8月6日李书记在股份公司所属二级企业党的群众路线教育实践活动培训会议上,又对“四不”问题,作了进一步剖析,强调各单位要坚决刹住“六种歪风”,树立“六种清风”,即:一是要重点解决企业执行力层层衰减的问题,狠刹“部署与落实脱节、制度与执行脱节、讲话与办事脱节、汇报与事实脱节”的歪风邪气,树立有令则行、有禁则止、政令畅通、违纪必究的清风正气;二是要重点解决领导干部工作作风不实的问题,狠刹部分领导干部、部分机关部门思想浮躁、作风漂浮,不作为、乱作为,官气十足、吃喝玩乐的歪风邪气,树立深入一线、服务群众、勤俭创业、艰苦奋斗、真抓实干的清风正气;三是要重点解决少数领导班子不团结、不协调、不和谐的问题,狠刹个别单位领导班子成员相互猜疑、相互排挤、相互拆台、搬弄是非、内耗严重的歪风邪气,树立团结协作、齐心协力、理性平和、包容开放、和谐共事的清风正气;四是要重点解决选人用人风气不正的问题,狠刹团团伙伙、任人唯亲、跑官要官的歪风邪气,树立德才兼备、以德为先,唯才是举、任人唯贤的清风正气;五是要重点解决违法违规经营的问题,狠刹私设“小金库”、“账外账”、“公款私存”,以“经营”市场名义“经营”自己,违法乱纪,不守法律“红线”,丧失道德“底线”的歪风邪气,树立依法经营、诚信经营,光明磊落、廉洁自律的清风正气;六是要重点解决粗放经营、粗放管理的问题,狠刹不讲科学讲关系、不讲规矩讲“感情”,以包代管、包而不管,拿原则做交易,任跑冒滴漏视而不见的歪风邪气,树立尊重科学管理、注重安全质量,争做贡献、争创效益的清风正气。并要求各单位把清理整顿“小金库”、“公款私存”、“账外账”、“体外循环”问题作为教育实践活动要解决的一个重点问题抓实抓紧。

  四是要双抓双促,务求实效。“保增长、保稳定”是今年全公司的中心任务。我们要倍加珍惜全公司多年来特别是今年以来来之不易的良好发展势头,把组织开展教育实践活动与抓好生产经营、做强做优企业结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要从实际出发,讲求实际效果,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。要坚持统筹兼顾,防止“两张皮”,开展教育实践活动不能游离中心工作、脱离自身职责。要坚持实事求是,从实际出发,把解决“四风”、“四不”及“六种歪风”问题与解决本企业存在的突出问题紧密结合起来,更加注重针对性,防止以工作问题代替“四风”问题,防止以笼统的班子问题代替个人存在的问题,防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析,坚持聚焦“四风”不分神、不散光。要以整风精神开展批评和自我批评,铲除“四风”思想毒瘤;把学习教育与解决问题结合起来,让群众看得见、感受得到、内心认同;注重听取群众意见,拓宽听取意见渠道,收集真想法、发现真问题。教育实践活动要与推动科学发展紧密结合、与加强改进本单位工作紧密结合、与党员干部履职尽责紧密结合,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,通过教育实践活动,调动广大党员干部特别是领导干部的积极性主动性,用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的实际成效。

  三、关于做好督导工作的几点说明

  督导工作责任重大、使命光荣。我们督导组要带头深入学习领会中央精神、国资委党委和股份公司党委的有关要求,履职尽责,积极作为,扎实做好督导工作。

  一是紧紧依靠被督导单位党委开展工作。中铁二局党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照中央、国资委党委和股份公司党委的各项部署要求,紧紧依靠中铁二局党委开展督导工作,把督导工作寓于帮助服务之中,通过参加中铁二局党委教育实践活动的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式,了解情况,提出建议,推动工作,做到尽职不越位,督导不包办。

  二是认真履行督导工作职责。股份公司党委明确了督导组的主要职责,要求督导组全程督导所负责单位教育实践活动。在学习教育、听取意见环节,主要任务是审阅所督导单位教育实践活动方案、组织民主评议、个别谈话听取意见、了解开展学习教育情况、指导开展调查研究和征求群众意见、汇总上报有关材料。重点是参加动员大会,了解各方面意见,做好宣传发动。在查摆问题、开展批评环节,主要任务是审阅所督导单位专题民主生活会方案、指导开展谈心谈话和撰写对照检查材料,通报班子作风建设情况和进行重点谈话提醒、审阅对照检查材料和列席专题民主生活会、督促做好民主生活会情况通报和民主评议。重点是审阅对照检查材料,全程参与民主生活会,督促领导班子成员以整风精神认真查摆问题、严肃开展批评与自我批评,帮助找准问题,切实提高质量。在整改落实、建章立制环节,主要任务是指导帮助督导单位制定整改方案,针对突出问题,深入剖析根源,研究解决办法,制定整改措施,开展集中治理。重点是督促整改措施落实,提出正风肃纪意见,推动加强制度建设。督导组要勇于承担责任,敢于动真碰硬,突出解决问题这个关键,督促健全完善改进作风、联系群众的长效机制,以制度建设推动突出问题的解决,巩固和扩大教育实践活动成果。我们将在全程督导、全面督导的同时,抓住重点对象、重点要求和重点环节,加强督促检查和具体指导,注意发现总结典型,推动整个教育实践活动健康有序开展。工作中,对落实要求不够的,我们将明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,将责其纠正、加大工作力度;对走过场的,将严肃批评,要求其端正态度、重新进行。

  三是坚持以良好的作风抓好督导。股份公司党委要求,要以好的作风组织开展教育实践活动。我们将切实按照这一要求,把好的作风贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位,深入领会股份公司党委的要求和督导规则,虚心向中铁二局的领导和同志们学习,向实践学习,尽快熟悉情况,提高督导工作能力。带头践行党的群众路线,深入基层调查研究,虚心向督导单位的领导和同志们学习,求真务实,认真做好职责范围内的每一件事。要敢于坚持原则,敢于动真碰硬,切实做到原则问题不变通、活动标准不降低,指出问题不留情面,督促整改一抓到底,确保活动不走过场、不出偏差。及时发掘所督导单位活动典型经验和出现的新情况、新问题以及重要敏感事项,负责任地提出意见和建议。要加强与所督导单位的沟通协调,遇事多商量,科学合理地安排活动时间和进度。带头贯彻股份公司党委的有关要求,严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律,求真务实,团结协作,严谨细致,勤奋敬业。要坚持原则、公道正派,谦虚谨慎、平等待人,讲党性、重品行、做表率,全面准确地反映情况。要带头执行中央“八项规定”和股份公司“十二项具体措施”,严格执行用餐和住宿标准,不接受所督导单位的宴请和纪念品,自觉维护督导组的良好形象,用好的作风开展督导工作。

  第三督导组的联系方式已由公司党委群众路线教育实践活动领导小组办公室在OA办公平台公布,欢迎大家在活动开展期间与我们联系,反映有关情况。

  谢谢大家!