邓书记在教育实践活动督导工作座谈会上的讲话

点击量:254   2014-07-05   【 】   【 打印 】   【 关闭

邓元发

(2013年11月5日)

同志们:

  今天我们召开督导工作座谈会,主要任务是总结交流督导情况,研究安排下步工作。刚才,5个督导组分别汇报了所联系单位活动开展情况,并就下一环节活动的开展提出了许多好的意见和建议,这些都很好。下面,结合大家汇报的情况,并根据中央和总公司党委关于下一步工作的有关要求,我讲几点意见。

  一、 前一阶段活动的开展情况

  集团公司教育实践活动培训会议之后,各单位党委认真落实集团公司党委部署,及时传达学习,细化实施方案,召开动员大会,扎实开展工作,整个教育实践活动开局良好、进展顺利。一是坚持系统深入学习。各单位通过党委中心组专题学习、党委办公会、交班会、座谈会、专题研讨等多种形式,认真组织学习,增强了党员干部的思想自觉和行动自觉。二是坚持开门征求意见。各单位通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式,广泛征求意见。许多领导干部深入基层,深入一线,深入工程项目,认真开展调查研究,虚心听取来自基层一线的意见。三是坚持认真查找问题。各单位以落实中央八项规定、中国中铁股份公司十二项具体措施和集团公司三十二项措施为切入点,结合各自实际,认真查找“四风”方面存在的突出问题,同时,注重边学边查边改,一些单位对查找出来的问题,已经制定了初步的措施并着手进行整改。

  在活动中,5个督导组认真履行职责,不辞辛苦,加班加点,积极开展督导工作,为活动顺利转入下一个环节奠定了坚实的基础。一是根据公司党委统一安排,及时进驻到所联系单位,认真审核实施方案,参加动员大会,开展民主评议,抓好教育实践活动各项任务的落实,做到了督导与活动同步展开。二是按照公司党委的要求,认真开展个别谈话,深入听取意见,了解掌握第一手情况,认真梳理和分析各方面意见和建议,帮助各单位找准“四风”方面的突出问题,为所联系单位有针对性地解决问题、改进作风提供了重要依据。三是认真研究开展督导工作的具体办法,深化细化督导的内容、重点和措施,切实严格把关,确保各单位工作方案符合上级要求、符合被督导单位的实际。

  总的来说,全公司教育实践活动前一阶段的工作是深入细致、扎实有力、富有成效的。但也存在一些值得注意的问题,刚才在大家的汇报中也有所反映。一是思想认识不到位,有的不以为然,存在等待观望心态,有的认为“四风”问题在本单位不突出,有的推一推动一动。二是学习教育难深入,联系实际、交流互动不够,专题研讨不深,触及思想不够,有的表面上热热闹闹,实际上连必读的三本书目都没有认真研讨,有的把自学变成了不学、把集中学变成了集中聊,使学习流于形式。三是听取意见不够充分,范围不够广泛,一些单位自己查找问题不够具体,避重就轻,大而化之,机关内部征求意见的多,基层一线意见上不来,难以听到真实情况,收集到的意见分量不够,针对性不强。四是突出重点对象不够,没有真正把重点放在领导机关、领导班子和领导干部上。有的把查找问题的重点放在了基层和普通党员干部。五是查摆问题不具体,避重就轻,避实就虚,不触及实质性问题。有的重查班子问题、轻查个人问题,重查共性问题、轻查具体问题。个别单位聚焦点跑偏,查找问题偏离“四风”,冲淡了活动主题。这些问题,有的是个别现象、有的普遍存在,有的轻一些,有的重一些,如果不认真加以解决,势必影响下一步工作的开展和整个活动的成效。对此,我们一定要引起高度重视,切实加以解决。

  二、 中央对教育实践活动的最新要求

  习近平总书记对开展教育实践活动高度重视,近一段时间先后多次作了重要讲话和专门批示,概括起来主要有八个方面的要求:一是强调着力增强思想自觉和行动自觉,既以“知”促“行”,又以“行”促“知”,推动党员干部在坚持党的群众路线方面做到知行合一。二是强调一把手是关键,要充分发挥一把手的示范推动作用。三是强调调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,保证活动善始善终、善作善成。四是强调把开门搞活动作为重要方法,虚心听取群众意见,自觉接受群众监督,主动请群众评判。五是强调自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律,坚决有力地做好执法执纪工作,对于顶风违纪者一律依法依纪及时从严惩处。六是强调注意总结运用典型,宣传一批正面典型,曝光一批负面典型,起到示范和警示作用。七是强调形式主义根源是政绩观错位、责任心缺失;官僚主义根源是官本位思想严重、权力观扭曲;享乐主义根源是世界观、人生观、价值观不正确;奢靡之风根源是思想堕落、物欲膨胀,对这“四风”问题,必须下大力气惩治。八是强调着力解决突出问题,把“四风”问题作为主要矛盾和矛盾的主要方面来抓,既治标又治本,以实际效果取信于民。

  刘云山同志日前也专门就中管金融企业和中管企业教育实践活动作出重要批示,指出“要加压力、严要求,坚决不能走过场”。中央领导同志的重要指示精神,具有很强的指导性和针对性,为我们搞好教育实践活动提供了重要遵循、指明了努力方向,我们一定要学习领会好、贯彻落实好。

  三、关于下一步工作的几点要求

  从11月开始,各单位将陆续进入“查摆问题、开展批评”环节,这是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节的工作,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。希望各个督导组坚持从严要求,结合教育实践活动下一步重点工作,及时跟上,认真负责地做好督导工作。

  一是要坚持把学习贯穿始终。各督导组要督促各单位在前一阶段学习的基础上,重点学习习近平总书记在党的十八大以来关于加强党的建设、作风建设方面一系列重要讲话,特别是教育实践活动有关会议上的重要讲话,深刻领会中央精神,提高政治理论素质。要坚持理论联系实际,努力把学习成果转化为搞好活动、推动工作的实际成效。

  二是要充分发挥一把手的示范带动作用。各督导组要加强与各单位一把手的直接交流,当面传达上级要求,当面反馈意见建议,把问题谈透、把要求讲明,把一把手的积极性充分调动起来。要引导和督促一把手以普通党员身份带着问题真正把自己摆进去,具体而又深入地查找“四风”方面的突出问题;多讲自己的差距不足,多剖析问题的深层根源,多进行诚恳的自我批评,从我做起,即知即改,做给班子成员看,带着班子成员改,为班子成员树立标杆。要督促一把手认真履行活动第一责任人的职责,靠前指挥,精心组织,狠抓落实,做到同企业中心工作两手抓、两不误、两促进。

  三是要激发群众参与的动力。各督导组要进一步督促各单位畅通群众表达意见的渠道,让群众既有直接提意见的机会,也有间接提意见的途径,能够把真心话讲出来,把真意见提出来,活动始终置于群众监督之下。与此同时,督导组自身也要坚持开门听意见,不能只满足于看材料、听汇报,要坚持请进来与走出去相结合,多听普通干部群众的意见诉求,使督导工作更加符合实际 、契合群众要求。

  四是要找准问题有针对性地开展督导。找准问题是解决问题的前提,只有找准问题才能抓住要害、取得突破。目前,一些单位在查找问题上还存在查不出、找不准、找的不深不透的现象,集中表现为“四多四少”:肯定成绩的多,指出问题的少;反映工作层面问题的多,反映“四风”方面的少;反映领导班子问题的多,反映领导干部的少;反映形式主义、官僚主义的多,反映享乐主义、奢靡之风的少。各督导组要高度重视这个问题,督促各单位紧扣“四风”,对照中央的要求、群众的期盼,真正找出差距在哪里、问题有哪些。问题找得越具体越好,不能笼而统之、大而化之。要防止以工作问题代替“四风”问题,防止以基层单位的问题代替机关和班子的问题,防止以客观原因的分析代替主观原因的剖析。

  当前,各督导组要积极引导和督促各单位重点查找、清理和解决“小金库”问题,铺张浪费、内部吃请送礼问题,业务招待费居高不下问题,内部超标接待问题,长期拖欠职工、农民工工资问题,违规违法乱发奖金的问题,违反规定插手和干预物资采购、设备招标和协作队伍安排问题,项目管理不实不细、干部失职渎职造成重大亏损等职工群众反映比较突出的问题。

  五是要开好专题民主生活会。开好专题民主生活会,是教育实践活动下一步工作的一项重要环节,是确保教育实践活动取得实效的重要举措,也是督导工作的一个重点内容。各督导组要切实加强指导,抓好督促落实,确保各单位召开一次高质量的专题民主生活会。一是在群众意见的梳理反馈上要把好关。督促各单位进一步做好征求意见工作,找准找实“四风”方面的突出问题,坚持实事求是,有什么问题就摆什么问题,越具体越好,越实在越好。督导组要对征求到的意见和了解到的问题认真加以梳理,原汁原味地反馈给各单位领导班子和班子成员,为他们查摆好问题提供帮助。二是在会前的准备工作上把好关。要督促各单位继续抓好集中学习,认真分析前一阶段征集到的群众意见和建议,督促班子成员之间相互开展坦诚相见的谈心交心,凡是准备在会上指出的问题、提出的批评意见,都要在会前谈开、谈透。要坚持时间服从质量的原则,各单位的专题民主生活会安排在11月下旬召开,准备不充分的,不急于开会。班子成员10人(含)以上的会期原则上不得少于2天,班子成员10人以下的会期原则上不得少于1天。三是在对照检查材料的审核上要把好关。要督促各单位领导班子和班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要领导亲自主持起草,作为整改的重要依据,在一定范围通报。班子成员要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料要开门见山,重点突出,讲真话、讲实话、讲心里话。既要摆出问题、列出表现,又要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确整改的目标、措施和办法,对广大职工群众提出来的意见要作出正面回应。督导组要对每一份对照检查材料认真审阅,对于思想认识不到位、查摆问题不具体、剖析根源不深刻、整改措施不实在的,要严肃指出、帮助完善,明显不符合要求的要退回重写。四是在认真进行批评和自我批评上要把好关。要引导班子成员在专题民主生活会上动真碰硬,认真查摆自身问题,实事求是地提出批评意见,虚心真诚地接受别人批评。党政主要负责同志要带头查摆问题,班子成员要进行对照检查,把自己摆进去。每名班子成员都要进行深刻的自我批评,班子成员之间都要开展诚恳的相互批评。批评与自我批评要虚实并举,从落实中央八项规定和总公司十二项要求和集团公司三十二项具体措施切入,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题,分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施。五是在规范会议程序上要把好关。要加强与各单位的沟通联系,明确会议议程,议程要包括四个方面:通报征求意见、查找问题的情况;讨论领导班子对照检查材料;领导班子成员开展批评和自我批评;上级领导和督导组对生活会作出评价,对进一步加强班子作风建设提出要求。会后,专题民主生活会情况要在一定范围内通报,并向集团公司党委报告。

  六是要始终贯彻从严要求。教育实践活动必须坚持“严”字当头、从严要求,这是中央对整个教育实践活动的一个重要要求,也是督导工作有序推进的一个重要保证。只有严,才能受到思想触动、受到教育和警醒;只有严,才能不走过场、收到成效。各督导组要敢于负责、敢于较真,按照“五不放过”:(思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过)的原则,把每一个环节都做扎实、做到位,对于达不到要求的单位,该“补课”就要“补课”,该“回炉”就必须“回炉”。督导要突出严肃性,对思想认识不到位、查摆问题轻描淡写、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的,要敢于指出来,帮助解决好。沟通要突出及时性,各督导组要与公司教育实践活动领导小组办公室、与所联系单位党委加强联系、密切沟通,对活动中遇到的政策性、普遍性的问题,要多研究,多思考,多提建议,对拿不准的事项要及时沟通、及时汇报,确保各单位教育实践活动符合中央精神和公司党委的要求。

  总之,希望大家继续发扬好的工作作风,认真负责地做好督导工作,不断提高督导工作实效,确保全公司教育实践活动健康、有序、顺利推进。

  我就简单讲这些,谢谢大家!